15年來，俄羅斯人口持續負增長。據俄聯邦統計局公佈的數據，截至今年9月1日，俄人口為1.423億。而1992年是1.487億。
蘇聯曾有3億人口，在全世界排行第三位，僅次於中國和印度。而現在，俄羅斯平均每天幾乎淨減少2000人。僅今年上半年，俄人口就減少了34.87萬，且人口老齡化問題也越來越嚴重。據專家測算，俄羅斯若要擺脱人口危機，平均每位育齡婦女至少要生2.5個孩子。而實際上，40年來，俄育齡婦女平均每人只生1.5個孩子。若不採取有效措施鼓勵生育，到2080年，俄羅斯人口將只剩5200萬。
俄總統普京曾説：“俄羅斯擁有世界上最遼闊的國土，如果人口問題不解決，將來就沒有人來守衞它了。”
“生育獎金”杯水車薪
俄羅斯目前共有4100萬個家庭，其中34%的家庭只有1個孩子；有兩個孩子的家庭佔15%，；只有3%的家庭有3個或3個以上孩子；而沒有孩子的家庭，竟達50%。
儘管俄國家杜馬本月20日通過的《家庭生育補助法》已經批准從明年1月起，將每個1~3歲兒童每月的津貼提升到8000盧布(約合296美元)，但一些俄羅斯家庭仍不想生或者多生，因為和生養孩子的高昂代價相比，政府的補貼不過是杯水車薪。
俄羅斯的社會學家普遍認為，蘇聯解體以來俄羅斯福利體系近乎癱瘓，平民生活水平下降，生活負擔加重，這些現實壓力令年輕人的家庭觀和生育觀發生了劇烈的變化，導致結婚率持續下降，離婚率卻以每年15%左右的速度增長，不願履行結婚登記和不願生孩子的家庭越來越多。
俄羅斯億萬富翁的數量位居世界第二；但另一方面，俄羅斯仍然有1/5的國民月收入不超過38美元。俄人口和社會學家指出,用“生育獎金”進行財政上的鼓勵，其必須性和重要性當然不應該否定，但提高生育率，僅靠一點金錢來刺激是不行的。目前，心血管疾病、肺結核、酗酒、吸毒、吸煙、艾滋病、自殺、年輕女性外嫁等，都已成為導致俄人口持續減少的重要因素，而基礎醫療保障的欠缺，更使得死亡率增長。
據統計，俄羅斯每年因得不到有效醫治而死亡的1歲以內兒童達1.5萬人以上。另有1000多萬名成年人在忍受各種疾病的折磨，佔總人口的7%。沒有健康的父母，孩子的健康也很難保障，國民的身體素質就無法提高，這還會相應地引起一系列其他後果。
俄人口和社會學家強調，説到底，國家還沒有從根本上給公民創造一個下決心和有信心生育、培養孩子的良好條件。這也就是為什麼在政府的金錢鼓勵下，俄人口仍然持續減少的根本原因。
樣本問題：幼兒園危機
俄總統顧問薩莫伊洛夫日前表示，必須最大程度地關注國民的非物質健康狀況，要改善經濟、社會等家庭及兒童賴以生存的“精神氣候”，“孩子是國家的希望和未來。會有多少孩子，他們的健康如何，將接受什麼樣的教育，無疑都將取決於我們。”
本月17日，俄國家杜馬婦女家庭和兒童事務委員會主席拉霍娃在莫斯科的一次主題為“家庭、孩子和俄羅斯人口局勢”的研討會上指出，俄羅斯至今還沒有形成一整套服務於家庭的專門機制。而消除人口危機，首先應當為家庭創造生育孩子的條件。
俄教育部的資料顯示，僅最近3年裏，俄羅斯孩子的入托費用就上漲了40%，這還不包含孩子的其他開銷。許多家庭因此無力承擔撫育孩子的必要花費。同時，同俄教育系統的其他教師和工作人員相比，幼教工作者的工資也是最低的。許多人因此不願從事幼教工作。
此外，俄國家資產局負責人西爾金近日稱，俄羅斯幼兒園數量不足早已經不是什麼祕密了。15年來，俄幼兒園的數量縮減了一半，新建的幼兒園寥寥無幾。大量曾經是幼兒園的建築現在都屬於私人所有，或者被挪作他用。另外，全國有1/3的幼兒園需要投入資金維修；有14%的幼兒園不具備排水設備；有10%的幼兒園沒有中央供暖系統，還有500多所幼兒園屬於危房。
以莫斯科為例，該市1991年有2924所幼兒園，而現在僅有1984所。15年裏，僅莫斯科就失去了近千所幼兒園。莫斯科教育局提供的資料顯示，該市目前有11482名兒童沒有機會上幼兒園接受學前教育，佔該市應接受學前教育的適齡兒童數量的10%。在莫斯科，登記上幼兒園的申請已經排到了2009年。
而放眼俄羅斯全國，共有96萬名兒童沒有機會接受學前教育。這令許多育齡夫婦對孩子一旦出生可能遇到的麻煩望而卻步。
今年年初，莫斯科市市長盧日科夫曾保證，要在2年內解決困擾首都眾多家庭的幼兒園入學難問題。他承諾，今年底之前，莫斯科將新建100所幼兒園，對現有的幼兒園也將進行改建和擴建。但知情人透露説，這個承諾實現的可能性不是很大。
拉霍娃在17日的會上指出，許多家庭在生育孩子前會考慮各種因素：包括住房條件、收入水平、國內經濟活力等。國家應採取一整套綜合措施來支持母親生育和改善育齡家庭所處的社會環境，為此必須首先解決幼兒園和學齡前機構不足的問題。但直到現在，兒童教育問題都沒有被納入俄羅斯的國家教育體系中。
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