為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。你知道什麼樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的生活物資保障方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
為持續做好我營業場所新冠疫情防控工作，確保場所員工和消費者的生命健康安全，保障社會經濟健康有序發展，現制定本工作方案。
一、總體要求
嚴格落實文化和旅遊部門有關疫情防控工作要求，按照“防控為先”原則,進一步壓實企業安全生產主體責任，推動企業疫情防控措施落實，確保疫情防控警覺不降低、舉措不放鬆,切實保障員工和消費者的生命安全。
二、消費者保護
1、落實戴口罩、檢測登記制度。配備測量體温設施設備，並安排專人值守。消費者進入場所必須佩戴口罩、測量體温、出示健康碼，嚴格落實實名登記制度。消費者不戴口罩或者體温異常的，場所拒絕其進入。
2、實施預約限流措施。採取預約消費、錯峯入場、間隔就坐等措施，限制上網人流。接納消費者人數不得超過核定人數的50%，每個包間也不得超過核定人數的50%，嚴格執行限流限量要求。
3、建立值守制度。安排專人監督進入場所的`員工和消費者遵守相關防疫要求，及時對消費者進行疏導、分流，避免人羣聚集，保持安全社交距離。
三、場所防控管理
1、落實防控主體責任。落實防控主體責任，嚴格執行疫情防控規定，制定本場所防控工作制度和應急預案，把防控責任落實到具體個人。
2、加強消毒通風。每日營業前對場所內外公共部位（門廳、前台、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內衞生間、門把手等）進行全面清潔消毒。營業期間，及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機、鼠標等進行消殺，做到“一客一消毒”。場所保證充足的新風輸入，定期對送風口、迴風口進行消毒。
3、配備防護物資。配備口罩、手套、洗手液、醫用酒精、免洗手消毒劑、消毒濕巾等防護物資，在公共休息區、洗手間等區域配備洗手液、醫用酒精等消毒物品，便於消費者和員工隨時消毒清潔。
4、加強疫情防控知識宣傳。要利用官方網站、微信公眾號、提示牌、電子顯示屏等多種渠道，及時宣傳疫情期間場所運營規則及疫情防控知識，提升員工及消費者的疫情防控意識。
為做好新冠疫情發生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
一、組建工作協調機制
（一）組織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：餘飛縣委常委常務副縣長
副組長：舒寒冰發改委主任
傅景祥經信長
成員：糧食、交通運輸、農業農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等各單位負責人
領導小組辦公室設在發改委，徐聯磊同志任辦公室主任，汪劍華同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協調。
（二）主要職責
統籌做好米麪、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監測預警制度
1.每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。
3.發現異常情況，第一時間組織力量協調處置並及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經費保障
統籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規定和程序給予經費保障支持。
三、重要民生商品儲備數量要求
（一）糧油方面
城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，並提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經信牽頭，市監配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規模原則上不低於城區常住人口3天消費量，發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經信牽頭，農業農村、市監配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發情況下的調控需要。（經信牽頭，農業農村、市監配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管、經信牽頭，市監、應急管理配合）
（五）農村地區比照城區執行。
四、保障市場供應
（一）抓好生產保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、採摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。（農業農村牽頭，糧儲中心、交通配合）
2.保障好農產品質量安全，對接採購蔬菜、肉類等農產品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。（市監牽頭，農業農村、經信配合）
3.加強成品油調配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管、經信牽頭，市監、應急管理配合）
4.解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業牽頭，交通、經信配合）
（二）健全重點企業保障
1.建立參與價格調控的重點企業名單並進行動態調整。（發改委牽頭，農業農村、經信、市監配合）
2.採取儲備輪換、協議儲備等方式，提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通、農業農村、發改委配合）
3.動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業增加商業庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通牽頭，經信、農業農村、發改委、應急管理配合）
4.組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。（經信牽頭，糧儲中心、農業農村、發改委、市監配合）
5.對承擔重大任務的骨幹企業，採取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。（經信牽頭，糧儲中心、農業農村、交通、市監配合）
（三）做實貨源對接
1.組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經信牽頭，農業農村配合）
2.充分發揮大型電商平台籌措物資、對接產銷的作用。（經信）
3.協助超市、商場等零售企業，特別是中小企業與生活必需品批發市場高效對接。（經信）
（四）組織應急儲備投放
1.組織投放儲備物資，按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
2.當儲備物資無法滿足事發地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續可於應急處置工作結束後補充完善。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
（五）增加經營場所供應
1.組織引導批發市場、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織，有序營業。組織引導大型商超、社區菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市監牽頭，經信配合）
2.通過落實好對商户的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩定市場價格。（交通牽頭，市監配合）
3.商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便麪、瓶裝水等生活必需品供應。（經信牽頭，市監、糧儲中心、農業農村配合）
4.商貿經營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經信牽頭，市監配合）
5.一旦發現缺貨，商貿經營場所應儘快補充貨源並上架。（經信牽頭，交通配合）
五、暢通物流運輸
1.依託骨幹流通、物流等企業，切實組織建立好疫情風險區“配送網”。（交通）
2.建立健全應急配送機制，為配送骨幹企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最後一公里”“最後一百米”梗阻問題。（交通）
六、做好終端服務
（一）做好封閉小區終端配送
1.制定封閉小區居民生活物資配送規範，在小區內劃出固定接收點，實現“最後一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）
2.鼓勵引導廣大員、社區工作者、機關幹部、志願者等擔任“採購員”“配送員”，建立“專業物流公司+社區工作者+志願者”的“最後一公里”配送隊伍，按每10户配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通牽頭，宣傳部、民政配合）
3.組織大型商超、農產品批發市場和社區一一對接，根據企業供應能力，分包社區定向供應生活物資。（經信）
4.鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環節採取配送櫃收貨、志願者幫助派送等方式。（所在地鄉鎮牽頭，經信配合）
5.鼓勵商貿企業、生鮮經營個體户在社區地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉鎮牽頭，經信、市監、城管配合）
6.鼓勵居民利用電商APP、社區團購羣、商超微信羣等進行線上購物。（所在地鄉鎮牽頭，經信配合）
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少後端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉鎮牽頭，交通配合）
（二）做好睏難羣眾幫扶
1.認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制，可結合本地實際，適當向困難羣眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）
2.對線上購物操作困難的居民，由社區或物業收集彙總居民購物需求信息，統下單代購。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）
3.對鰥寡孤獨和行動困難羣眾等XX給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）
4.摸排社區患有重大慢性病的.人員，定期收集購藥需求，由社區統對接藥房，及時配送。（所在地鄉鎮）
七、維護市場秩序
（一）引導穩定消費預期
1.利用新聞發佈會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道，及時迴應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信、農業農村、交通、市監配合）
2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面採取的措施和取得的成效，提振市場和羣眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業對外發布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信、農業農村、交通、市監配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1.開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等羣眾反映的突出問題，並迅速採取措施解決。（宣傳部）
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對於故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決採取果斷措施處置。（公安）
（三）嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊並曝光。（市監）
為規範xx市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據湖南省《關於全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署，結合我市實際，特制定本辦法。
一、調配防疫物資範圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產和採購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測温器材、醫用防護口罩、防護服等疫情防控物資。
二、防疫物資管理
防控物資按照“集中統籌、專業管理、保障急需、專物專用”的原則，由市工信局指定專人專庫進行統一管理，保管人員按時驗收、核實、登記、入庫，並建立疫情防控物資管理檔案，每日報告疫情防控物資儲備、領取情況。
1、本市集中採購和健緣醫療、大乘藥業集中生產的防控物資由市工信局根據市防控工作指揮部的要求按照統購統配統銷原則入庫管理。
2、上級下撥的防控物資由各承接單位交(報)市工信局統一入庫管理。
3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯、市僑聯等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關規定辦理，數據報市工信局備案，非定點捐贈的物資交市工信局統一入庫管理。
三、防疫物資調配
市級防控物資調配堅持以下四個原則：一是急用優先保障，首先保障醫療救護人員，重點服務防控一線;二是重點地區優先保障，不搞平均分配;三是根據2防控物資生產和存放地點實行就地就近調配;四是及時調配，每天調配一次。
1、統籌安排，集中調配。市級所有防控物資調配由市工信局統一負責，市衞健局(一名副局長和一名科長)、市市場監管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公，集中調度，分組實施。
2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度，對所轄部門、單位需調用的防控物資品種、數量嚴格審核把關，並填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市工信局按程序審批發放。
3、市工信局負責根據每日防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區、重點單位、重點部門。
4、市衞健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數量調配到醫療衞生系統，並負責全市所有專用醫護口罩和防護服的調配。
5、每日上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯繫電話：0);市工信局根據庫存及分配原則制定當日防控物資調配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批准，並於下午17:00點前由市工信局調配到位;下午17:30前由市工信局將當天生產、採購、入庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。
四、成員單位職責
1、市工信局：負責全市防疫物資的生產、政府採購、調配和管理，負責防疫物資保障組日常工作的協調處置和信息彙總上報。
2、市衞健委：負責全市醫療衞生系統防疫物資的審核申報和管理，負責對專用醫療物資的對口採購工作。
3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的`運輸和車輛保障，並開闢運輸“綠色通道”和海外物資入關的協調工作。
4、市市場監管局：負責本市生產、採購和受贈物資的質量監管和保障工作。
5、市財政局：會商市工信局按照戰時狀態進行應急採購，實行先採購後備案，採購時預付部分貨款，確保企業資金流動性。
6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。
7、市紅十字會、市工商聯、市僑聯、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統一入庫管理的同時，要發揮自身優勢，積極加大防疫物資外購力度。
8、其他成員單位按疫情防控工作的要求，切實履行各自職責。
五、防疫物資監管
各責任單位要加強監管，任何單位不得擠佔、挪用和擅自分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領、挪用和擅自分配防控物資等問題，由市紀委市監委依法依規嚴肅查處。同時，各單位要加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、製假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為，依法依規從嚴從速處理。
本辦法自發布之日起施行，至解除突發公共衞生事件一級響應為止。
為迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應生活必需品”的指示精神，按照省委省關於保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作，特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹關於“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，儘快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯防聯控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰，全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。
二、基本原則
堅持統領導、精準施策；堅持部門聯動、協作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉統籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。
三、工作目標
以“儘早實現社會面清零，儘早恢復生產和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。
四、工作任務
(一)強化生活必需品供給保障 1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調的快，穩定生活必需品貨源。針對 xx 亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢，協調海吉星在國內的其它地區市場，組織貨源馳援 xx。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。
2.優化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可並放行，與社區(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區，街道、社區執行，政令要步調一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統籌動員省、市、區三級廣大機關幹部、企事業單位、員、退役軍人等作為志願者支援保供商超企業以及街道社區，提升保供企業分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用，必要時徵用物流配送企業、城市公交、電商平台等企業物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至 x 個區級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至 xx 個社區物資投放點，最後由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力，以儘量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的.五分之一，但是訂單量激增到平時的 20-30 倍以上，配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區（村）管控專班應組織社區或小區物業，以小區為單位進行集體團購，社區統計收集居民需求清單，專人與商超企業對接，商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包，批量配送到小區，社區人員組織小區集中，節約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區（小區）要為物資終端配送提供便利條件，社區工作者、“三長”、社區志願者要踴躍擔當“採購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最後一百米"。對於封控小區，社區要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對於管控小區，社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區線上購物操作困難的空巢老人、卧牀患者等特殊困難 xx，社區或物業工作人員要及時收集彙總購物需求，統代為下單，並安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難 xx，屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難 xx 生活需求。
（二）強化水、電、氣、熱供應保障 1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監視，合理安排電網運行方式，地區電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理，結合網架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用户信息，針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”ㄏ畲朧
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，並結合涉疫重點部位實際，實施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以 3 公里為半徑，力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現場；強化與各級防疫指揮部聯動，動態掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。
3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用户用電安全。開展逐一與社區物業對接，推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間，應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求，確保客户足不出户、居家辦理業務；推進封控區“跟蹤保底”服務，建立網格化客户服務機制，及時響應和處置區域內居民訴求，協調解決突發問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客户 xx，及時瞭解需求，遠程指導幫助解決問題，疫情封控解除後第一時間上門服務。
4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業負責人和分管安全的負責人需在廠內值守，根據保證生產能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業務精熟的骨幹力量，在廠區內提供臨時居住場所，實行封閉管理。
5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產和疫情防控應急預案，確保出現問題有章可循、有案可依，切實增強應急反應能力；組建應急搶險隊伍，設備調試正常、人員集中待命，如有突發事件立即搶修，完工即返、閉環管理；備齊物料設備設施，做好物資儲備，用於設備維護和應急搶修，避免外購、運輸等環節造成生產停滯和感染病毒的風險；熱源企業和燃氣企業要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環節的閉環管理，儘量降低運輸過程中感染病毒的風險。
6.建立信息暢通機制。報修電話 24 小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決羣眾訴求。設立 24 小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業的投訴後，立即協調相關企業儘快解決，確保企業服務質量。
五、保障措施
（一）加強組織領導。統籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作，強化各部門協同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰姿態應對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數，確保疫情期間供應穩定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。
（二）加強責任落實。各縣（市）區、開發區疫情指揮部要統籌做好疫情防控和生活必需品保供穩價工作，下達指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業人出行上崗、志願者支援等困難，增強保供企業配送力量，履行好屬地主體責任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發聲，迴應羣眾關切的問題，消除羣眾恐慌情緒，防止出現“輿情大於疫情”的負面影響。
（三）提高應急處置能力。根據全市疫情發展狀況制定生活必需品應急保供預案，確立市、區、社區三級生活物資中轉場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平台等商貿企業分揀“蔬菜包”及“標準箱”等，配送到的社區物資投放點。對封閉小區，由社區工作人員、網格長、疾控工作人員等組成志願者團隊，將物資由社區投放點送至居民手中。
（四）實行閉環管理。管控升級期間，各企業要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿企業保供人員儘量在單位居住，在單位和企業住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業員工，生產生活實行閉環管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。
（五）建立溝通機制。各縣（市）區、開發區疫情指揮部要建立和公佈保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民諮詢渠道暢通。同時，相關單位建立投送各環節銜接，所有單位公佈各環節負責人姓名、職務、聯繫電話，保證 24 小時聯繫暢通機制。
六、組織機構 成立市疫情防控物資保障專班，組長由 xx 擔任，副組長由xx、xx 擔任。
專班下設生活物資保障組。
組長：xx 副組長：xxx、xxx 成員單位:發改、商務、衞健、市監、糧儲、農業、畜牧、公安、交通、政數、財政、供電、建委、規自、宣傳、網信、縣（市）區、開發區。
生活物資保障組辦公室設在市商務，辦公室主任由 xx 兼任，副主任由各成員單位主要領導兼任。
為進一步健全和完善常態化新冠肺炎疫情防控和生活物資保障工作的組織體系和工作機制，有效保障我鎮生活物資供應充足，調配有序，結合當前生活物資保障工作實際需求，梳理更新生活物資保障組體系，制定《泰美鎮新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組辦公室生活物資保障組工作方案》。
一、組織架構
組長：陳功儒（鎮委副書記）
副組長：鍾漢強（鎮計生辦主任）
成員單位：鎮黨政辦、鎮財管所、鎮計生辦、鎮經濟辦、鎮農業農村辦、鎮宣傳辦、泰美交警中隊、鎮疫情防控辦、泰美郵政支局、泰美市場監督管理所。
二、工作職責
1、統籌做好疫情期間全鎮糧食、蔬菜、飲用水、肉、禽、水產品、水果、食用油、蛋、鹽等生活必需品的保供穩價工作，研究並綜合協調供應中的重大問題（泰美市場監督管理所負責）;
2、及時瞭解生活必需品的生產、流通、儲存、銷售情況，統籌指導做好封閉區、封控區等涉疫地區生活必需品供求（鎮經濟辦牽頭負責）;
3、協調生活必需品運輸保障，支持短缺生活必需品優先配送，通暢農產品等物資運輸通道（泰美交警中隊牽頭負責）;
4、協調生活必需品的物流寄遞配送，解決商貿企業物流配送中遇到的.困難，增強生活必需品城市配送力量（泰美郵政支局牽頭負責）;
5、強化農產品安全生產與保障供應，落實疫情防控期間“菜籃子”“米袋子”“果盤子”等農產品供應管理，切實保供應穩物價安民心（鎮農業農村辦牽頭負責）;
6、加強對生活必需品的動態價格監測，當市場價格出現異常波動時，可依法採取價格干預措施（泰美市場監督管理所牽頭負責）;
7、指導市場監督管理，查處國積居奇、哄抬物價、造假售假等違法經營行為，維護市場秩序，穩定商品價格（泰美市場監督管理所牽頭負責）;
8、協調安排生活必需品的生產、採購（進口）、運輸、儲備等專項資金（鎮財管所牽頭負責）;
9、監控生活必需品供應輿情，嚴控造謠、失實和負面新聞，引導媒體正面宣傳，嚴防社會出現物資短缺恐慌情緒（鎮宣傳辦牽頭負責）;
10、密切跟蹤保供穩價工作進展情況，督促各村（居）、各部門落實各項保障措施，適時開展督促檢查（鎮黨政辦牽頭負責）;
11、及時收集整理保供穩價工作信息，及時彙總上報(鎮黨政辦牽頭負責) ;
12、承擔領導交辦的其他工作。
為指導各地進一步做好應急狀態下重點人羣醫療服務保障工作，根據省應急指揮部醫療救治組印發的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務保障方案》（x疫指醫療組函〔20xx〕162號）文件要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點人羣醫療服務難以得到有效保障等深刻教訓，結合前期我市5.09疫情應急處置經驗，充分預估全市可能發生的大規模奧密克戎疫情暴發導致大面積區域封控管控乃至全域靜態管理等極端情況，統籌防控力量，規範處置流程，指導各地做好急危重症、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人羣醫療服務保障工作，維護正常就醫秩序，盡最大努力保障羣眾健康權益，堅決打贏疫情防控殲滅戰。
二、政策依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衞生健康委辦公廳關於加強疫情期間醫療服務管理滿足羣眾基本就醫需求的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關於印發新冠肺炎疫情社區防控方案的通知》《國務院聯防聯控機制醫療救治組關於進一步加強疫情防控期間醫療服務保障工作的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關於精準做好醫療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上，按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規範、強化感控”的原則，根據疫情防控實際情況，完善應急狀態下醫療服務管理運行機制，落實差異化醫療服務管理措施，根據不同患者醫療需求進行分類救治，統籌做好疫情防控和正常醫療服務保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治，切實保障人民羣眾生命安全。
四、組織構架
（一）成立工作專班。
在常態化疫情防控狀態下，各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人羣進行全面摸底統計並登記造冊，於每月5日前對重點人羣信息（見附件1）進行動態更新，並將重點人羣數據彙總表（見附件2）報送市應急指揮部醫療救治組。
發生大規模疫情後，各地要迅速組織衞生健康、公安、街道辦（鄉鎮）、社區（村組）、醫療機構等單位成立封管控區域重點人羣醫療服務保障工作專班，在前期已建台賬的基礎上，進一步做好重點人羣的深入摸排，精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息，暢通救治渠道，統籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫療服務保障措施得到有效落實。
（二）組建兩級醫療救治網絡。
根據疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫療點-非新冠定點醫院”兩級醫療救治網絡。
1.臨時醫療點。
統籌轄區醫院、社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院全科醫生等專業技術人員，根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類型、交通條件等情況，依託街道黨政辦公室、社區（村）黨羣服務中心、便民服務中心等建立臨時醫療點，原則上每5000-10000人設置1個臨時醫療點（見附件3）。
每個臨時醫療點安排1名有經驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。
及時與封控區、管控區內居民建立聯繫，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區有需求的居民提供上門醫療服務，為管控區居民提供駐點醫療服務，重點開展健康諮詢、健康監測、常見病慢性病診療和健康保健服務。
經評估確需外出就醫的，按有關規定規範轉運到非新冠定點醫院就診。
2.非新冠定點醫院。
根據地理位置、人口分佈、交通條件、專科特點、技術能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點人羣非新冠疾病救治定點醫院（見附件6），並指定1家後備定點醫院，在定點醫院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫院職責，定點醫院（含後備）要安排具有5年及以上臨牀經驗的主治以上醫師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創傷、中毒等急危重症以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人羣醫療救治，必要時統籌協調市級醫院相關專家團隊成建制接管病區。
各地應在應急響應啟動後6小時內將重點人羣非新冠定點醫院信息通過多種渠道向社會公開，對外公佈的熱線電話要確保24小時暢通，引導羣眾合理就醫。
五、應對措施
（一）及時釋放醫療救治資源
1.測算必備要素。
科學測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置，包括必須開設的科室、必須提供的基本醫療服務項目、必須的醫護人員配置、必須的後勤保障等，縮減科室和業務規模，騰出牀位等醫療資源用於保障重點人羣救治。
2.釋放牀位資源。
嚴把新入院患者住院指徵，迅速對各病區在院患者病情進行全面評估，儘快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發病患者以及恢復期的住院患者向下轉診，由基層醫療衞生機構負責妥善做好患者後續康復服務。
3.保證人力資源。
開展大規模核酸採樣等疫情防控工作，儘量減少從非新冠定點醫院抽調人員，優先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營醫院以及基層醫療衞生機構中抽調，集中力量保障重點人羣醫療服務。
4.做好物資儲備。
醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫院滿負荷運轉1個月的醫療物資和疫情防控物資儲備。
（二）加強轉運調度服務
1.加強車輛配置。
各地要在救護車的基礎上，加大轉運車輛配置力度，充分發動黨員幹部，在封控管控區外實行交通管制的區域以村/社區為單位組織志願服務車隊，保障羣眾就醫往返。
組織志願送藥隊，為網上問診、網上購藥羣眾提供送藥上門服務。
2.加強院前轉運。
堅持統一調度，強化120救護車24小時應急值守，3分鐘出車率達到95%。
120救護車不足時可緊急徵調公交車、出租車、網約車等。在做好標準防護的基礎上，120急救單元可進入封控管控區域開展急危重症患者的急救轉運工作，堅決打通看病就醫“最後一米”。
按照規定對轉運車輛、車載設備等進行專業消毒，實行“一轉運一消毒”。
3.暢通急救熱線。
各地要充分預估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務員，強化培訓和管理。
根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席，及時通過12345政務服務熱線或建立重點人羣就醫保障熱線等其他渠道分流羣眾諮詢訴求。
必要時，統籌電信、移動等話務員力量，確保受理能力充足，避免發生佔線問題。
（三）減少人羣聚集
1.實施分時段預約診療。
醫療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查，有序引導患者分時段就診，有效減少醫療機構人羣聚集和人員流動，降低交叉感染風險。
對於擇期手術患者，醫療機構應主動與患者溝通，全面瞭解患者意願與病情進展情況，在條件允許情況下，建議結合疫情防控形勢確定手術時間。
2.推行互聯網醫療服務。
醫療機構要發揮互聯網醫療服務優勢，完善“互聯網+醫療健康”服務功能，通過應用互聯網醫院、“雲門診”等手段，大力推行“網上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病複診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。
3.開通就醫諮詢熱線。
醫療機構要分別設立急診急救專線和信息諮詢熱線，並做好兩條線路的功能劃分。
急診急救專線僅用於120急救調度指揮，不向社會公開，避免遭到信息諮詢類電話擠兑；信息諮詢熱線要保持24小時暢通，及時準確迴應羣眾訴求。
醫療機構內發生疫情導致科室、病區被封管控的，要對醫務人員進行合理調配，將其充實到諮詢電話等從事線上醫療服務。
4.組建巡迴醫療隊。
在轄區大面積實行靜態管理情況下，各地要根據轄區內常見病、多發病分佈情況和人員分佈情況，組織精幹力量，組建巡迴醫療隊，深入小區、鄉村，為羣眾提供醫療服務。
（四）加強涉疫應急處置
1.加強科學研判。
針對出現新冠感染者的醫療機構，屬地衞生健康主管部門要組織疾控、院感、社區防控等方面專家共同研判疫情風險、管控範圍、處置措施等，科學精準提出疫情封管控建議，分區域、分科室、分單元劃定封管控範圍，有針對性採取科學防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。
2.迅速有效應對。
當醫療機構發現“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫療機構發現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關於優化“紅黃碼”人員就醫流程的通知》確定的工作流程進行規範處置，嚴防疫情擴散蔓延。
3.儘快恢復正常。
醫療機構整體封管控或停診，須經當地衞生健康主管部門同意，並報市應急指揮部醫療救治組備案，原則上不超過2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則，儘快恢復正常醫療秩序。
4.保障醫療連續性。
各地要制定醫療機構特別是非新冠定點醫院整體封控後的應急處置預案，指定後備定點醫院接續承擔重點人羣定點救治任務。
（五）強化院感防控
嚴格感控措施。
醫療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預檢分診“六個一”，嚴格執行三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”要求。
要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查，並按規定報告處置。
要組織開展全員院感防控、穿脱防護服等培訓，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、後勤、進修學習等所有人員。
1.升級病區管控。
通過分時段、分區域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。
做到住院病區“四個嚴格”，嚴格病區封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測，禁止加牀，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實閉環管理。
疫情發生地醫療機構所有工作人員必須全部採取閉環管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區輸入醫療機構。
醫療機構特別是非新冠定點醫院要提前與轄區內酒店簽訂獨家合作協議，儲備足夠數量的隔離房間，用作極端條件下醫護人員的閉環管理，確實不具備條件的，要在院內安排獨立區域安置人員休息。
實施分區收治。
醫療機構應在相對獨立區域規劃設置應急救治隔離病房作為重點人羣患者專用收治區，要落實好專門時段、專門通道、專門區域、專門病房、專門檢查設備、專門醫護團隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。
急診、透析室、手術室、重症監護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。
醫療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態下在院內另一備用區域立即開啟相應醫療服務的'應急預案，在採取封管控措施後，迅速啟動應急機制，全力保障重點科室醫療服務連續性，確保重點人羣得到及時救治。
六、重點人羣保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門觀察、規範運轉、異常就醫”的原則，加強重點人羣健康監測和健康管理，並結合實際開展診療服務。
（一）急危重症患者。
保持院前急救和院內急診正常開放，暢通急救綠色通道，對於急危重症患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規範使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩衝區域。
接診醫院要嚴格落實首診負責制和急危重症搶救制度，在做好防護的基礎上及時有效診治，同步核酸採樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時醫療點醫務人員應協調做好急危重症患者銜接和轉運，縮短院前急救時間。
（二）慢性病患者。
臨時醫療點或基層醫療衞生機構負責解決慢性病患者就醫問題。
充分發揮家庭醫生團隊作用，根據《四川省長期處方管理規範實施細則（試行）》規定的適用病種和用藥範圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。
通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪，強化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫療諮詢服務。
醫聯體牽頭單位要加強對臨時醫療點和基層醫療衞生機構的指導幫扶，提高慢性病治療管理效果。
（三）血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重症患者。
統籌協調院內醫療資源，對於血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重症患者，要提供不間斷的醫療衞生服務。
在保證醫療質量與安全的前提下可適當調整治療方案，通過增加治療週期、口服給藥等方式減少患者流動。
大規模疫情應急處置期間，各地應將血液透析患者按規定到定點醫院接受門診持續性腎臟替代治療（CRRT）時，實施連續性血液淨化治療產生的相關醫藥費用，納入醫保支付，減輕患者經濟負擔，減少疫情傳播風險。
（四）孕產婦、新生兒人羣。
各級助產機構要根據建檔建卡及在冊情況，加強對孕產婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強健康教育和諮詢指導，幫助孕產婦做好自我監測和個人防護，嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產婦的健康監測和高危專案管理。
對於臨產孕產婦、危重孕產婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫療點的醫務人員或社區幹部協調閉環轉運至非新冠定點醫院（包括涉疫孕產婦救治專門醫療機構），在做好防護的基礎上給予及時治療，也可直接撥打120或重點人羣保障熱線，安排轉運救治。
產兒科能力不足的由市級統籌醫療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產機構要規範設置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結果的，應當先收治在過渡病房，在隔離分娩間進行分娩，待確認核酸檢測結果陰性後再轉入普通病房，核酸結果陽性的應規範轉運至具備新冠肺炎定點救治醫院接受治療。
對需急診急救孕產婦和新生兒存在就診困難的，由轄區重點人羣醫療服務保障工作專班24小時值守兜底協調保障救治工作。
（五）其他重點人羣。
各地要結合轄區實際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點人羣醫療服務保障工作。
七、工作要求
（一）加強組織領導。
各地要充分考慮各種突發情況導致羣眾看病就醫可能面臨的困難和問題，結合實際制定具體應急預案，方案各個環節要明確到機構、明確到具體聯繫人。
非新冠定點醫院要強化責任落實，優化資源佈局，滿足診療需求，配齊相關醫務人員，配備充足的醫療物資和防疫物資，定期開展實戰模擬演練，確保發生疫情時迅速發揮作用。
（二）強化協調聯動。
各地要將疫情防控和各類重點人羣的醫療服務保障工作協同推進，優先保障重點人羣醫療服務需求，統籌做好醫療費用保障等工作。
根據轄區疫情發展變化，及時對可調用的醫療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優化調整。
按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作，切實保障羣眾醫療需求。
（三）加強宣傳引導。
各地要進一步加大宣傳力度，一旦啟動應急響應，要按照時間節點要求迅速將重點人羣非新冠疾病救治定點醫院信息包括地址、聯繫人、聯繫電話等，通過官方網站、微信公眾號等多種渠道進行社會公佈。
非新冠定點醫院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人羣就醫流程、服務項目等信息，引導患者合理選擇就醫。
（四）夯實基層力量。
加強基層醫務人員隊伍建設，加大定向醫學生培養力度和履約管理，持續為基層醫療衞生機構定向培養“5+3”全科醫生，引導定向醫學生積極赴基層就業，不斷為基層醫療衞生機構輸送高學歷人才。
加強應急人才儲備，做好公共衞生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作，多措並舉引導醫學畢業生到基層服務，不斷提升基層疫情防控能力和水平。
（五）嚴格責任追究。
在本方案執行過程中，對不執行首診負責制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統一指揮、調度，組織協調不力，措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重後果或重大輿情的，將依據黨紀、政紀有關規定，追究部門領導和相關人員的責任。
為進一步有效防控疫情，保障小區封閉期間居民羣眾基本的生活物資需求，特制定我區疫情防控期間居民生活物資供應保障工作方案。
一、工作目標
按照“統封閉、統配送、統管理、保障需求”的原則，在小區集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護小區安全穩定。
二、工作任務
（一）暢通保供渠道。採取有效措施，切實保障我區物資供應主渠道的暢通，統籌協調選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業：“xx 超市、xx 百貨超市、xx 超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區提供可售物品清單。
（二）落實專人負責。針對全區所有小區已封閉的實際情況，要求社區網格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信羣中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區安排專人負責統計彙總上報至定點超市。
（三）保障居民所需、明確配送流程。各社區在彙總居民所需物資情況後，要立即對接定點超市落實所需物品數量及具體配送點，“三大超市”負責打包、分裝、配送。
社區網格員要按照本小區規模合理確定物資存放點，設置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單後將商品打包，貼好地址、金額及付款碼後，配送至小區地點。由社區網格員提前統收取物資費用，在商超配送物資時與商超配送人員一併結清。
各網格員要主動與轄區內不會使用智能手機的`老年人聯繫，瞭解他們的需求上報定點超市，代為付款並做好台賬，疫情解封后統結算。
三、組織實施
（一）加強組織領導。為加強保供工作的領導，確保各項工作措施落到實處，特成立 xx 區封閉小區居民必需品保供小組，主要負責物資保供工作的組織領導，制定總體工作方案，檢查各部門、各社區、街道辦事處工作措施的落實情況，及時協調和處置保供工作中出現的各項問題。
（二）明確工作職責。區工信和科技局負責保供工作綜
合協調，組織超市積極做好物資調配，確保超市物資儲備充足，配送順暢；區市場監管局要加強對保供企業各類物資檢驗檢測，確保各類蔬菜、食品保質保量。同時加強價格監測，確保價格平穩；區委宣傳部負責利用公眾號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳，及時通報因現場管理、工作需要臨時調整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息；各鎮、街道辦事處負責本轄區封閉小區居民生活必需物資的保供工作，明確專人對接超市，引導居民所需物資，將居民所需物資配送分發到居民手中；各商超企業負責保證超市物資充足，確保配送順暢，保質保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理，堅持做到五有三加強，在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關規定操作。
為有效應對當前新冠疫情，確保居民生活物資供應通暢，現淄川經濟開發區疫情防控期間生活必需品應急配送方案，物資配送流程、聯繫電話等信息公佈如下：
一、配送單位
新星超市：負責西片各社區、北片各社區配送
好又多超市：負責東片各社區、南片各社區配送
二、配送物資
米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等基本生活必需物資
三、配送流程
各社區依託“社區居民羣眾微信羣”，安排專人收集彙總居民物資需求及物資款，以社區為單位發至“開發區防疫生活物資保障微信羣”，開發區安排專人將社區需求彙總派發給相應配送企業，由配送企業送至社區地點，再由社區安排志願者按照劃分網格發放到居民家中。
各社區生活必需品每三天配送一次：第一日上午 11 點前將本社區居民生活物資需求彙總發到“開發區防疫生活物資保障羣”，第三天下午配送到各社區。
四、注意事項
社區幹部、志願者對不會使用微信、卧病在牀、孤寡老人等特殊 xx 要主動上門收集信息，代購配送上門。代購過程中所有工作人員嚴格做好相關防護措施。不得收取服務費或加價配送。各社區統籌安排配備 1-2 輛生活物資配送專用車輛，為居民提供代購服務。
為持續做好我營業場所新冠疫情防控工作，確保場所員工和消費者的生命健康安全，保障社會經濟健康有序發展，現制定本工作方案。
一、總體要求
嚴格落實文化和旅遊部門有關疫情防控工作要求，按照“防控為先”原則,進一步壓實企業安全生產主體責任，推動企業疫情防控措施落實，確保疫情防控警覺不降低、舉措不放鬆,切實保障員工和消費者的生命安全。
二、消費者保護
1、落實戴口罩、檢測登記制度。配備測量體温設施設備，並安排專人值守。消費者進入場所必須佩戴口罩、測量體温、出示健康碼，嚴格落實實名登記制度。消費者不戴口罩或者體温異常的，場所拒絕其進入。
2、實施預約限流措施。採取預約消費、錯峯入場、間隔就坐等措施，限制上網人流。接納消費者人數不得超過核定人數的50%，每個包間也不得超過核定人數的`50%，嚴格執行限流限量要求。
3、建立值守制度。安排專人監督進入場所的員工和消費者遵守相關防疫要求，及時對消費者進行疏導、分流，避免人羣聚集，保持安全社交距離。
三、場所防控管理
1、落實防控主體責任。落實防控主體責任，嚴格執行疫情防控規定，制定本場所防控工作制度和應急預案，把防控責任落實到具體個人。
2、加強消毒通風。每日營業前對場所內外公共部位（門廳、前台、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內衞生間、門把手等）進行全面清潔消毒。營業期間，及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機、鼠標等進行消殺，做到“一客一消毒”。場所保證充足的新風輸入，定期對送風口、迴風口進行消毒。
3、配備防護物資。配備口罩、手套、洗手液、醫用酒精、免洗手消毒劑、消毒濕巾等防護物資，在公共休息區、洗手間等區域配備洗手液、醫用酒精等消毒物品，便於消費者和員工隨時消毒清潔。
4、加強疫情防控知識宣傳。要利用官方網站、微信公眾號、提示牌、電子顯示屏等多種渠道，及時宣傳疫情期間場所運營規則及疫情防控知識，提升員工及消費者的疫情防控意識。
為最大限度減少人員流動，嚴防交叉感染，保障防控期間的物資供應，經鎮防控指揮部研究，特制定如下工作方案。
一、組織領導
在鎮指揮部的統領導下，為加強供給，嚴穩市場，保障羣眾基本生活，經指揮部研究，成立專項工作領導小組及工作專班，各村相應成立專班隊伍。鎮領導小組由鎮長任組長，委副書記任常務副組長，委宣傳委員任副組長負責日常工作，專班由經濟發展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監和農業服務中心負責同志組成。
二、責任分工
１、領導小組工作專班負責未經許可經營場所（點）的關停；物資採購、配送、貯存、台賬管理以及相關事務統籌安排處置。
２、各村工作專班由村支部書記負總責，供應點人員、村務監督委員會成員參與。負責配送前一天的物資需求登記，供應點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應，保證村內所有人員足不出村就可到所需生活物資。
３、鎮市監所負責宣傳並關停未經許可的經營場所，並且對定點的超市，對來往人員實名登記、測量體温，建立可追溯制度。同時規定進出人員必須戴口罩，搞好場所內消毒。
４、鎮社會事務辦負責監督物資組織和生活物資購價，搞好配送、蔬菜冷藏、台賬管理，採用專車進貨並配送到村的'方式（原則上在村幹部卡點值守附近），保障供應，儘量減少人員流動。農業服務中心負責保證大米充足供應。
５、派出所負責拒不執行關停的經銷門店的打擊，重點強制關停菜市場及其它露天經營點，嚴禁村民擅自出村到街道生活物資，巡查各村經營門店關停情況。
6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的（煙酒等非必須品除外），請大家單獨列出，在羣內報市場監管所羅所查收確認，由羅所負責統計。市場監管將盡可能協調滿足，如果還有差距，鎮指揮部將專門報送市保供專班協調。
三、嚴肅紀律
１、採購及配送專班要公開物價，及時組織，保障供給，不得虛報冒領、哄抬物價、以劣充優，一經發現，將嚴肅追責。
２、鎮市場整治專班要令行禁止，雷厲風行，不打折扣，不得變通，否則，將視情況通報上級主管部門予以處理。
３、各村要履職盡責，搞好服務，切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經營，每日申報生活物資需求目錄與數理，保障羣眾足不出村的物質採購。對不擔當、不作為、亂作為者嚴肅查處。
４、各駐村幹部和駐村工作隊密切配合，精心組織，加強監管，平穩市場，全力維護防控期間的社會穩定。
一、成立期末考試疫情防控工作
組長：校長
副組長：副校長
成員：各系部負責人
工作小組辦公室設在教務處，教務處處長任辦公室主任，負責期末考試疫情防控工作的統籌、協調和組織實施。
二、工作職責
負責制定期末考試疫情防控工作實施方案，並做好相關職能部門工作協調，做好疫情防控的相關工作，同時做好考試期間的違紀調查工作。各系部負責向學生、監考教師做好宣傳，同時做好疫情考試工作的組織實施。
三、實施工作
（一）對參與組考、監考環節的工作人員和考生，在期間要求每天進行日常體温測量和身體健康狀況監測，做好每天體温測量並記錄，確保考試時身體狀況良好。
（二）考試期間上午8：00，下午14：00，晚上19：00前考生必須配合班委進行體温測量，班主任通過班級QQ羣督促檢查考生是否按時如實上報體温，如考試前3天有發熱症狀不得參加考試，由系部辦理緩考審批手續，如出現不提交體温或超過37.3℃，均不能進入考場。各系設置體温異常者複檢點，供待檢和複檢人員複核時使用。
（三）如體温不合格，可適當休息後使用其他設備或其他方式再次測量，仍不合格的，報分院疫情防控領導小組辦公室評估，綜合研判評估是否具備參加考試的條件，凡不具備相關條件的，須安排在備用隔離考場考試，不得與健康考生同考場考試，
（四）原則上每個系設2個備用隔離考場並安排專人。當考試過程中發現有發熱、咳嗽等呼吸道症狀的考生，由分院疫情防控工作小組進行個案研判，具備繼續完成考試條件的考生，啟用備用隔離考場。原則上必須一人一間，備用隔離考場不夠用時，可採取最前排、坐最後排或四角排位的方式多人共用一間考場（最多不超過四人）。考生從普通考場轉移至備用隔離考場所耽誤的`時間，予以補齊。隔離考場學生上交的試卷需單獨包裝送總務處消毒後再裝訂批改。
（五）每天考試前，總務處對考場公共區域進行全面環境衞生清潔與消毒，各班學生對教室每天進行衞生大掃除和至少一次預防性消毒，消毒後要進行通風。每天考試結束後，對考場再做一次預防性消毒。消毒工作由班主任監督，並做好記錄。
（六）監考老師在監考期間，確保每個考場考試期問必須打開門窗，保證考場的正常通風。
（七）所有考生和考試工作人員進入考場前要佩戴口罩。進入考場就座後，學生需摘除口罩配合監考教師進行身份核查，此外可以自主決定是否佩戴，備用隔離考場的考生，要全程佩戴口罩，工作人員和監考人員全程佩戴口罩，隔離考場的監考人員及工作人員須穿戴工作服、醫用防護口罩和一次性手套等。
四、其他要求
（一）各系要在思想上高度重視，管理上嚴格要求，工作上抓好落實。
（二）各系部做好考前動員，認真組織學習分院考試管理規定，需將疫情防控方案傳達到參與考試工作的全體師生，並嚴格遵照執行。
（三）教師在近期嚴禁去人員較聚集的公共場所。如與高風險地區來滇人員有接觸史的要如實申報。教師每天進校掃描“雲南健康碼”必須為綠碼。如考試前3天有發熱症狀的老師不得參加考試工作，由各系部根據情況預備一定數量的備用人員。
（四）各系將備用考場和備考人員休息室於9月9日前上交教務處。
（五）考試其他要求按照學校考試管理規定執行。
一、基本原則
1.按實申領統一調配原則。使用部門應根據人數、疫情、工作需要等實際情況申領，不得誇大或隱瞞，防疫物資由防護物資採購及管控小組統一調配。
2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引，結合疫情進行研判，在保證防疫效果的前提下，對防疫物資不濫發、不濫用，節約資源，好鋼用在刀刃上。
3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作，合理、科學地使用防疫物資，讓防疫物資正確、充分發揮作用。
二、組織領導
防疫物資由防護物資採購及管控小組，由物控部經理擔任組長，成員由採購部及倉庫管理組人員組成。
工作小組職責：制定防疫物資採購及管控工作機制，確定防疫物資種類、數量，完成防疫物資採購任務，負責接收和儲存防疫物資，受理物資申領和物資發放，統籌各部門物資使用情況，定期向上級彙報防疫物資使用情況。
三、物資管理
（一）日常管理
1.物資接收：防護物資採購及管控小組定專人負責接收登記並妥善保管。
2.物資發放：以部門為單位進行申領，防護物資採購及管控小組審核後，可以根據每日或每週使用量定量發放。
3.特殊物資儲存和使用：醫用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品須嚴格按照有關規定進行儲存，使用部門應按本部門每日使用量申領，並嚴格按照説明書使用。
（二）數據管理 使用部門應建立防疫物資使用台賬，動態更新，定期報管控工作小組。防護物資採購及管控小組收集和彙總各部門數據，制定防疫物資使用情況彙總表。
（三）調度管理 儲備不足的防疫物資調用原則是先近後遠、滿足急需、先主後次。多個使用部門同時申領，一般由防護物資採購及管控小組進行調度，無法協調的報上級部門決策。
四、物資使用情況彙報
防護物資採購及管控小組彙總各部門使用情況後，定期向上級部門彙報防疫物資使用情況，彙報內容。
一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發生地居住史或旅行史和員工動向。每天瞭解職工健康狀況，尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位，要制定相應的健康檢查制度，並由專人負責，嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏力等症狀，或近期有與野生動物或發熱、咳嗽病人接觸史的`不要帶病上班，應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就診。如果有疫情發生地居住史或旅行史，以及發病後接觸過什麼人，應主動告訴醫生，配合醫生開展相關調查。
1、測體温。在入口處使用快速紅外體温探測儀，對所有進入企業的人員開展體温探測。發現發熱症狀病人，如是 14 天內從疫區來貴陽人員，給其戴上口罩，通知 120 急救車將病人轉運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員，動導其到就近發熱門診就診。
2、戴口罩。提前採購口罩等防護設備，提醒員工前往公眾場所、就醫和乘坐公共交通工具時，佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或N95 口罩;空曠場所，不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫用口罩或醫用外科口罩，其佩戴有以下步驟:
一是鼻夾倒朝上，深色面朝外;二是上下拉開褶皺，使口罩覆蓋口、鼻、下頜;三是雙手指尖沿着鼻樑金屬條，由中間至兩邊，慢慢向內按壓，直至緊貼鼻樑;四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部，脱口罩時，抓住耳朵上彈力帶取下口罩，不要接觸口罩外側。普通人(無發熱、咳嗽等症狀)日常使用的口罩，按照生活垃圾分類的要求，丟入“其他垃圾”桶;如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員，應在就診或接受調查處置時，將使用過的口罩作為感染性醫療廢物進行收集處置。
3、設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。對來自疫情發生地的員工，勸其留在原居住地，防止疫情擴散蔓延;已經返工的，要求其自抵達後自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14 天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體温測量，如出現發熱、咳嗽、乏力等症狀的，要戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發熱門診就診。隔離結束後所有隔離人員必須經過體温檢測合格後方可解除隔離。
4、致電。詢問當地集中隔離場所或諮詢防控問題，請致電“12345”或“12320”熱點電話，急診就醫請致電“120”急救電話。
5、開展愛國衞生運動。大力開展愛國衞生運動，加強健康教育，人人動手除“四害”，大搞環境衞生，保持工作生活環境整潔，預防疾病發生環境及物品以清潔為主，預防性消毒為輔，應避免過度消毒，受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下:
一是物體表面:對台面、門把手、電話機、開關熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面，可使用含氯消毒劑(有效氯濃度 250mg/L～500mg/L)擦拭，作用 30min，再用清水擦淨;二是地面:可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L～500mg/L)用拖布濕式拖拭，作用 30min，再用清水洗淨。
6、一次健康教育。宣傳衞生防病相關知識，教育員工搞好個人衞生，養成勤洗手等良好習慣，特別是班前、班後應洗手，提高員工預防疾病的意識。
儘量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班，如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩，途中儘量避免用手觸摸車上物品。
一、開學前準備工作
(一)完善工作預案
1、根據疫情防控的統一部署，我校將師生生命安全和身體健康放在第一位,在第一時間制定完善了疫情防控應急預案，明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預警與應急等內容，落實防控經費，做好物資貯備，加強人員培訓，增強應急處理能力，切實做好疫情防控工作。
2、成立XX學校疫情防控工作專項領導組，校長任組長，副校長為副組長，德育、教務、後勤、衞生室、少先隊部、團委等部門負責人和相關人員為成員，領導組下設辦公室具體負責協調、組織和落實工作。具體人員安排如下：
領導組 組長：XXX 副組長：XXX組員：XXX辦公室: XXX兼辦公室主任，XXX 班主任任成員。具體負責防控工作協調、組織、物資供給、疫情防控知識宣傳、疫情防控具體事務安排及落實、疫情防控情況日報等工作。
3、建立校疫情防控工作領導組、年級組、班級、家長四級防控工作聯繫網絡，同時與xxxxx醫院聯繫，取得專業技術支持，積極開展聯防聯控。
4、制定疫情防控時期教職工和學生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學生進班前進行體温測量、身體狀況問詢和登記、上報工作，每天辦公室人員對教職工工作場所和教室進行通風換氣。
5、制定疫情防控時期嚴格的門衞管理制度。嚴禁非本校教職員工、學生及校內家屬區住户進入校園，對確需進出校園人員進行嚴格登記、測量體温，禁止未佩戴口罩或體温異常人員進入校園，上課期間封閉管理，學生離校後要及時封閉校園，並對校門周邊、大門、門衞室、保衞科及時進行消毒、通風。
6、持續做好疫情防控信息收集、宣傳和輿情監督工作，依託微信羣、公眾號、班級QQ羣等信息平台，用好公示欄、LED電子屏、黑板報、標語等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識，確保疫情防控宣傳信息及時傳達到每位教職員工和學生。引導教職員工和學生及時關注權威發佈，關注當地疫情防控動態、聯防聯控的政策措施，不信謠、不傳謠，消除教職員工和學生的憂慮和恐懼心理。
7、積極做好消毒物品(消毒液、醫用酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體温測量儀等防控物資採購和儲備。在各樓下設置用於收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門衞室的裏間設置留觀室，配備必要的防護用品。要科學合理有效使用物資、經費，安排專人進行管理，避免濫用和浪費。
(二)建立信息台賬
1、全面排查登記教職工、門衞、保安和學生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準掌握每位教職員工、學生返校前14天的身體健康狀況，建立寒假期間外出或返回師生、有重點疫區接觸史師生、身體不適師生的信息台賬。對隔離期未滿或身體不適師生須延遲到校時間。對存在疫情傳播風險的個人要密切關注並給予人文關懷。
2、加強信息報送管理，嚴格落實疫情防控“日報告、零報告”制度，不得遲報、漏報、瞞報。對未出隔離期及身體不適教職員工和學生須延遲到校時間。
(三)做好教學安排
1、結合實際制定延遲開學的教學工作方案，調整20xx年春季學期教育教學工作計劃，督促教師備課，提前調整好教學進度。通過微信、電話、QQ、空中課堂等多種形式提供線上服務，對學生作業進行批改和開展答疑輔導，指導學生安排好居家學習和生活。
2、根據教師身體健康情況，及時調配好師資，確保開學後教學需要。針對當前疫情形勢下師生可能出現的焦慮、恐慌、煩躁等情緒，組織學校心理健康教師，有針對性地開展師生心理健康教育。
(四)開展愛國衞生運動
1、要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點，全面開展愛國衞生運動，全方位改善高校環境衞生條件，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區域和場所環境衞生改善整體行動，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，為廣大師生創造衞生、整潔、健康、文明的`校園環境。洗手間必須配備肥皂或洗手液。要對電梯間等封閉常用空間和部位，不間斷開展消毒工作。
2、做好健康衞生教育。通過微博或微信公眾號、家長羣、教職工羣、電話和致師生家長一封信等方式，教育引導全校教職員工和學生家長全面學習掌握疫情防控知識。科學指導學生在家開展適度的體育鍛煉，增強體質。
3、做好食堂、飲用水的安全監管。嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的健康體檢和晨檢工作;食堂進貨嚴格落實索證索票，不使用來源不明的家禽家畜，嚴禁使用野生動物。身體不適者及有發熱症狀人員嚴禁進入食堂。提倡自帶餐具，分段錯峯採取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。進入食堂人員要帶好口罩，進入食堂後先洗手後取餐。對公共場所特別是辦公室和衞生間的洗手水龍頭進行全面檢修，開學前必須監測合格後才能使用。並在所有的水龍頭邊配備洗手液或肥皂供師生使用。
二、開學後具體工作
(一)嚴格執行各項預案
1、加強疫情防控領導組及人員配備等組織管理工作，相關人員要在崗在位，確保疫情防控應急預案落實到位。
2、落實校園疫情動態監測制度，嚴格落實教職員工和學生晨、午檢制度，做好缺課師生及缺課原因的登記、統計和追蹤工作。對發現的發熱、咳嗽等不適症狀的.教職員工和學生，第一時間安排在留觀室進行隔離，由副校長立即上報屬地衞生防疫機構和教育主管部門，依規進行妥善處置。
3、嚴格落實疫情防控“隨時報、日報告、零報告”制度，按時、精準報告衞生防疫部門和教育主管部門，不遲報、漏報、瞞報。
(二)及時補充物資儲備確定總務處有計劃採購補充醫用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物資，保障日常消毒清潔工作及時有效開展。
(三)建立家校聯動機制持續通過QQ或微信公眾號、家長羣、教職工羣等向全體教職員工、學生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，督促家長和學生按要求佩戴口罩，保持清潔衞生、保證充足營養和睡眠，適當進行體育鍛煉，做好自身防護。及時瞭解因疫情防控需要被隔離學生和其他原因未到校學生在家情況，給予關心關愛。
(四)加強教育教學秩序管理
1、全面瞭解假期學生學習狀況，合理調整教學計劃、教學內容安排，可採取線下與線上相結合的授課方式，強化有針對性的輔導，實施分類教學，落實調整後的教學方案。
2、儘量不組織開展校級間聚集性教學和教研活動，如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在衞生防疫部門指導下嚴格遵守相關衞生要求，儘量安排在室外進行，儘量縮短活動時間，並控制參與人數。
3、嚴格控制聚集性活動，暫停升旗儀式、年級會議等大型聚集性活動，安全第一課等需要全體學生參與的集會等活動以廣播形式開展，暫停校際間師生聚集活動。堅持以一個班級及以下為單位開展教育教學活動。
4、錯時安排學生入校和離校時間，家長鬚在校門外接送學生且不得佔用公共通道，接送孩子的家長佩戴口罩，接到孩子後及時離開。
5、持續深入開展健康教育，鼓勵師生加強體育鍛煉，保證正常作息，增強身體素質。
6、原則上不召開學校教職員工大會，可利用網絡平台或學校廣播召開會議。不組織開展全校性、校際間聚集性教學和教研活動，倡導網絡教研，通過電話、視頻、微信等方式開展校本和校際間教研活動。如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在屬地衞生防疫部門指導下嚴格遵守相關衞生要求，儘量安排在室外進行，儘量縮短活動時間，並控制參與人數。
(五)持續保持校園環境衞生
1、加強人員密集場所衞生管理，各班級每天要對教室進行清掃和消毒，經常開窗通風，保持室內空氣流通。運動場館、圖書館、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所由相關負責人積極進行清掃與消毒。
2、有水龍頭的辦公室和公共衞生間均配置殺菌香皂等，衞生保潔人員要定時對地面、牆壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進行消毒。
(六)加強校園安全工作嚴禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴格登記、測量體温，禁止未佩戴口罩或體温異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學無關的聚集性活動一律暫停。
根據《關於印發新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調度會議精神，為確保我縣新冠疫情發生時的生活物資供應，特制定本方案。
一、工作目標
統籌做好米麪、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、組織機構和職責
（一）組織機構
縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發改委、經信（商務）牽頭，糧食、交通運輸、農業農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等部門參加，協調解決我縣疫情重點地區生活物資保障工作。
（二）工作職責
負責督促超市賣場、農批市場、農貿市場、食品生產、水電供應、物流企業等做好米麪、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作；加強生活必需品的實時監測和需求預測；加強對居民用水用電的供應保障工作；對符合條件的困難羣眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、製假售假等違法行為；統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創造條件，確保運輸通暢；完成領導交辦的其他工作。
三、成員單位市場保供工作職責
發改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經信（商務）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區電力供應，通信通暢；保證疫區成品油足額供應。
糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監測日報制度；及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況，及時作出預警；加強統籌調度，做好糧食加工、配送、供應等環節的有效銜接、確保各環節運行暢通，保障高效；加強輿論引導，通過主流媒體及時發佈準確糧食市場供求信息，引導消費者理性消費，避免出現不必要的排隊搶購行為。
交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障範圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優先順暢通行；統籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應急運力庫，摸清X汽運公司、福運來物流等企業運力狀況，提前做好車輛運行檢查，並保持企業負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務，加強對市場生活物資運力情況監測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協調工作，加強與生活物資來源地、運輸行經地交通運輸部門聯繫，確保我縣生活物資快速運達。
農業農村：積極組織農業企業、合作社和家庭農場開展農業生產；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產品生產情況；配合做好農產品市場保供應急工作。
市監：做好生活物資的價格管理和食品安全、質量安全管理；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、製假售假等價格違法行為。
公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對於故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決採取果斷措施處置。
城管：加強居民用水用氣監測預警，協調做好供應保障。
宣傳部：加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道；及時組織志願者參加疫情防控志願活動。
教育：摸清學校疫情防控物資底數，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統疫情防控生活物資的採購、儲備、調撥、配送工作；
民政：掌握符合條件的'困難羣眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導各類養老機構、特困人員供養機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。
財政：負責市場供應應急處置相關的財政資金保障工作。
應急管理：做好相關生活應急物資的調配工作，及時調撥物資，完善相關手續，並對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒後入庫。
統計：為疫區生活物資供應保障工作提供數據支持。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領導，認真履行本部門職責任務，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯動，保障疫情防控期間全縣羣眾的基本生活需要，穩定社會秩序。同時，各相關職能部門或系統依據各自職責，必須細化工作方案和應急預案。
一、總體要求
第一條
根據《甘肅省突發公共事件總體應急預案》、《甘肅省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肅省聯防聯控機制全省新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障組生活物應急保障預案》、《關於印發甘肅省新冠肺炎聚集性疫情處置應急預案的通知》及縣委、縣政府要求，為進一步加強生活必需品市場監測和應急保供工作，結合我縣實際，特制定本應急預案。
第二條
本預案適用於發生糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋類、方便食品、飲用水等生活必需品市場異常波動、供求嚴重失衡，在較大範圍內引起搶購或脱銷，影響社會穩定，需要立即處置的突發事件的應對工作。
第三條
應急處置工作應遵循以下原則：
（一）統一指揮，分級負責。縣新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障專責組統籌協調全縣生活物資保障工作。商務部門牽頭負責，發改、民政、交通運輸、市場監管等相關部門在職責範圍內負責對應工作。
（二）屬地管理，分級負責。強化組織保障，健全工作機制，壓實部門、單位、市場主體責任。加強上下之間、部門之間、政企之間協同聯動，按照生活物資市場異常波動級別，根據生活物資市場異常波動的性質、程度和影響範圍，由各相關部門具體組織實施。
（三）市場主體，政府調控。發揮批發市場、商場超市、倉儲物流企業配置資源、保障供應的主體作用，更好發揮政府統籌協調、統一調度作用，形成市場和政府有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。
（四）平急兼顧，隨時應急。各相關部門要認真做好市場監測，及時準確掌握市場運行情況，加強預判預警。建立健全應急保供體系，強化政府儲備平時調節和應急調控功能，做好生活物資市場異常波動的各項應急準備。
第四條
依據《慶陽市商務局應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場保供應急預案》對生活必需品市場異常波動的級次，按照影響範圍大小，劃分為市級（Ⅰ級）、縣（區）級（Ⅱ級）和鄉鎮級(Ⅲ級）三級。
（一）Ⅰ級市場異常波動。有下列情形之一的，為Ⅰ級市場異常波動。
1.在人口超過50萬以上縣區發生市場異常波動；
2.在2個以上縣區發生市場異常波動；
3.特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。
（二）Ⅱ級市場異常波動。有下列情形之一的，為Ⅱ級市場異常波動。
1.縣城所在地鄉鎮發生市場異常波動；
2.在2個以上鄉鎮發生市場異常波動；
3.特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。
（三）Ⅲ級市場異常波動。有下列情形之一的，為Ⅲ級市場異常波動。
1.在1個鄉鎮內發生市場異常波動；
2.特殊情況需要劃為Ⅲ級市場異常波動的。
二、組織體系及職責任務
第五條
縣新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障專責組：
組長：張濤政府副縣長
副組長：夏設銘縣商務局局長
方智縣發改局局長
齊保存縣民政局局長
劉生科縣交通局局長
王哲博縣市場監管局局長
職責：負責統籌協調做好生活物資保障工作；負責提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議；承擔縣疫情聯防聯控領導小組交辦的其他工作。
第六條
成員單位共同職責
根據國家法律、法規和相關政策，結合本單位職能，研究制定本單位（系統）生活物資保障工作職責、工作方案和應急預案。明確工作職責、細化工作措施、增強應急能力，確保人員、物資、設備到位，一旦出現突發情況，能夠第一時間響應、果斷決策和有效處置。
認真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領導小組工作部署，自覺履行工作職責，主動配合牽頭部門做好工作；加強部門信息溝通與協作聯動，及時安排部署各項預防控制措施，及時報告有關工作進展，督導檢查應急處置工作。
第七條
各成員單位職責
縣商務局：負責統籌協調做好生活物資保障工作；負責提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議；加強生活必需品市場運行監測，健全冷鏈物流體系、拓寬多元進口渠道。組織指導生活物資保供重點企業，根據市場需求，加強貨源組織、加大采購力度、適當增加庫存，保障市場供應穩定。
縣發改局：負責生活物資市場價格監測和預警、組織實施糧（米、面）油應急物資的儲備、採購、加工調運工作。負責制定完善實施糧油應急供應保障預案，必要時負責向上級申請調用國家及地方儲備糧。
縣民政局：負責指導慈善機構、社會團體、愛心人士等社會力量開展疫情防控慈善捐贈活動，規範捐贈款物接收使用管理。打擊借疫情開展非法募捐活動。引導志願服務組織積極參與疫情防控。
縣交通局：負責做好公路交通管理工作，落實政策規定的生活物資運輸車輛免費停靠、優先通行措施，暢通生活物資運輸“綠色通道”，確保生活物資運輸便捷高效。
縣市場監督管理局：負責生活物資市場主體經營行為的監督管理。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的行為，保障市場平穩運行。督促有關企業做好生活物資生產的監督和管理。
三、預警和預防機制
第八條
商務、發展改革、交通運輸、市場監管部門按職責分工，加強對糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、奶製品、飲用水、方便食品等重點生活物資、道路運輸通行等情況的監測。定期開展市場調查，及時掌握市場總需求、總供給和銷售、價格變化、道路通行等情況。
各級各部門應通過監測市場運行情況，科學分析、綜合研判，評價新冠肺炎疫情引起的生活物資市場異常波動的性質、程度和影響範圍，對苗頭性、傾向性問題和早期發現的潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，應及時發出預警。預警信息的'發佈、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、網絡等方式進行。
四、信息報告
第九條
大型批發市場、糧油直營店、商場超市如出現搶購生活必需品，導致價格在較大範圍內猛漲或商品斷檔脱銷，影響到社會穩定，企業負責人要在1小時內向縣商務、發展改革、市場監管等部門報告，縣商務、發展改革、市場監管部門要立即對報告事項調查核實。聯合對市場異常波動進行綜合評估，研判市場異常波動的嚴重性、緊迫性和變化趨勢，確定市場異常波動級別，提出是否啟動生活物資保障應急預案的建議。
第十條
核實為鄉鎮級（Ⅲ級）市場異常波動的，縣商務、發改、市場監管部門要在1小時內向縣政府和市商務、發展改革、市場監管部門報告，通報相關部門，並立即啟動應急預案。
核實為縣級（Ⅱ級）市場異常波動的，縣商務部門要在2小時內向縣政府和縣級商務、發展改革、市場監管部門報告，立即啟動應急預案，並向周邊地區相關部門通報。
核實為市級（Ⅰ級）市場異常波動的，市生活物資保障組在2小時內向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告，立即啟動應急預案，並向相關部門和各市（州）政府通報情況。
報告生活必需品市場異常波動的信息應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯繫電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已採取的措施、可能造成的危害、下一步採取措施的建議等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
五、應急處置
第十一條
按照應急保供工作原則，建立分級應急處置機制，市級（I級）市場異常波動由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告，經請示同意後統籌協調處置，縣級（Ⅱ級）市場異常波動由縣級政府或生活物資保障組協調處置，鄉鎮級（Ⅲ級）市場異常波動由縣政府或生活物資保障組協調處置。
第十二條
根據疫情防控應急響應等級，結合市場運行和保障供應情況，科學分析、綜合研判，適時調整生活物資市場異常波動級別，啟動相應應急預案，採取應急處置措施，確保基本生活物資供應不短缺、不斷供。
第十三條
發生生活物資市場異常波動，可採取如下措施：
（一）及時發佈市場信息，正確引導市場消費，穩定社會預期；
（二）督促指導生產廠家、流通企業、供應商積極組織貨源，動用商業庫存，增加市場供應；
（三）開展緊缺物資跨區域調運，進行異地生活物資餘缺調劑；
（四）按照規定程序和權限，投放縣級儲備物資，當縣級儲備物資不足時，再申請投放市級儲備物資穩定市場；
（五）當國內生活物資供應不足時，協調組織外貿企業和跨境電商企業迅速開展進口；
（六）當突發事件導致生活物資不能及時充足供應時，可採取定量、限量銷售，或實行統一發放、分配；
（七）當出現商業網點無法營業的極端情況，通過設置臨時、流動商業網點、設施等方式，保障生活物資供應；
（八）當出現生活物資市場斷供的緊急情況，縣政府及其部門可依照法律規定的權限和程序，徵用單位和個人的財產，保障人民羣眾基本生活需要；
（九）鼓勵引導通過“互聯網+”“線上下單+集體團購+同城配送”等新模式，向封閉小區（社區）居民提供生活物資配送服務；
（十）動員社會組織、愛心人士等社會力量開展疫情專項捐贈。
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